Un modèle pour
la rénovation énergétique
des grands ensembles
des quartiers populaires
La transition énergétique doit désormais tenir compte de la spécificité des grands ensembles, et d’un changement d’échelle de la dimension des opérations de rénovation énergétique les concernant.
La recherche effectuée dans ce domaine constitue le contenu du présent site.
Il s’agit d’envisager un mode opératoire conférant la possibilité de réparer en vingt ans ce que l’État aménageur a permis de produire comme logements sur une même période 1950/1970 avec les ZUP. Ce mode opératoire fonctionne en tiers investissement, s’inspire du dispositif des contrats de performance énergétique, et s’appuie sur la création d’un nouveau type d’urbanisme opérationnel.
Définition de la rénovation concertée
On peut qualifier de zone de rénovation concertée une opération de rénovation initiée ou approuvée par une collectivité territoriale, ayant pour finalité la réalisation sur son territoire d’un ensemble de rénovations énergétiques de bâtiments.
Ces zones peuvent correspondre à plusieurs emplacements composant un quartier homogène, ou encore un ensemble de bâtiments distincts proches les uns des autres. L’opération de rénovation concertée s’organise au moyen de relations contractuelles d’intérêt commun entre différents acteurs professionnels privés et des collectivités. Elle permet la discussion entre les acteurs concernés notamment des éléments de programme de rénovation à entreprendre, ainsi que les modalités de leur financement. En résumé, il s’agit d’une ZAC de rénovation.
Selon les cas, l’initiative de la création de la zone peut émaner d’une collectivité ou encore d’un professionnel opérateur ensemblier, à même de se positionner en tant que maître d’ouvrage pour la réalisation des travaux et l’obtention de leur financement.
La rénovation concertée est utilisée pour des opérations globales de grande envergure.
La rénovation concertée permet d’envisager la discussion entre les acteurs concernés notamment en ce qui concerne les éléments de programme de rénovations à entreprendre, ainsi que les modalités de leur financement.
Les termes zone de rénovation concertée et opérateur ensemblier ont été mentionnés, à notre connaissance pour la première fois, dans une étude de France Stratégie, institution rattachée au Premier ministre : Vincent Aussilloux et Adam Baïz, Accroître l’investissement dans la rénovation énergétique des logements du parc privé, oct. 2020, n°14, sans pour autant que les auteurs en aient donné une définition précise.
Les développements intégrés au site s’appuient largement sur les orientations proposées par l’étude de France Stratégie.